Cтраница 3
Принудительная лицензия может выдаваться лицу, которое, во-первых, не смогло получить у патентовладельца соответствующей лицензии добровольно и, во-вторых, которое в состоянии освоить предмет испрашиваемой лицензии. Принудительная лицензия, как правило, не выдается лицу, нарушившему патент. [31]
Основанием для выдачи принудительной лицензии могут быть неиспользование изобретения патентовладельцем, принудительное отчуждение изобретения в пользу государства и недостигнутость соглашения с патентовладельцем в случае, когда техническое решение имеет важное значение для государства. В СССР принудительная лицензия может быть выдана по решению Совета Министров СССР в случае, когда изобретение или промышленный образец имеют особо важное значение для государства, но министерство, ведомство или Совет народных депутатов не достигают соглашения с патентообладателем. Принудительная лицензия была введена в патентное право стран - участниц международного союза по защите промышленной собственности как мера, способствующая использованию запатентованного технического решения в стране, где был выдан патент. Во многих случаях патентообладатель не стремится осуществить производство в стране, выдавшей патент, а ввозить туда запатентованные товары, что обычно противоречит интересам местной буржуазии. Поэтому во многих странах существовало право на неосуществление изобретения - аннулирование патента. [32]
Вопрос о выдаче принудительной лицензии по ходатайству заинтересованного лица рассматривается Высшей патентной палатой Роспатента, которая при положительном решении определяет пределы использования, размер, сроки и порядок платежей. По содержанию и объему предоставляемых прав принудительная лицензия, выдаваемая по решению Высшей патентной палаты Роспатента, равнозначна простой лицензии. Лицензиат вправе использовать запатентованную разработку лишь в своем собственном производстве, но не может выдавать сублицензии третьим лицам. [33]
Как видим, среди условий выдачи принудительной лицензии на селекционное достижение отсутствует то условие, которое обычно и служит главным основанием ее выдачи, а именно неиспользование запатентованного объекта патентообладателем или, другими лицами с его согласия. Иными словами, в рассматриваемой сфере принудительная лицензия может быть истребована и тогда, когда селекционное достижение активно используется самим патентообладателем или другими лицами с его разрешения. Такое решение вопроса представляется далеко не бесспорным и плохо согласующимся с некоторыми другими положениями Закона, в частности, правилами выдачи исключительной лицензии. [34]
Для получения принудительной лицензии ходатайствующее лицо должно сослаться на одно из оснований и представить доказательства своей способности использовать изобретение в общественных интересах. Основания, по которым может испрашиваться принудительная лицензия, - это разумные требования общества в отношении запатентованных изобретений, которые не удовлетворяются; запатентованное изобретение недоступно для населения по умеренной цене. В статье 90 Закона о патентах Индии изложены условия, при которых разумные требования общества считаются неудовлетворенными. К таким условиям, в частности, относятся: отсутствие изготовления патентообладателем изделия в надлежащем количестве и сбыта на разумных условиях запатентованного изделия; отказ патентообладателя предоставить лицензию на разумных условиях; неиспользование запатентованного изобретения в промышленном масштабе; спрос на запатентованное изделие в стране в значительной степени удовлетворяется за счет импорта; сдерживание использования запатентованного изобретения в стране в промышленном масштабе в результате импорта запатентованного изделия. [35]
Для получения принудительной лицензии ходатайствующее лицо должно сослаться на одно из оснований и представить доказательства своей способности использовать изобретение в общественных интересах. Основания, по которым может испрашиваться принудительная лицензия, - это разумные требования общества в отношении запатентованных изобретений, которые не удовлетворяются; запатентованное изобретение недоступно для населения по умеренной цене. В статье 90 Закона о патентах Индии изложены условия, при которых разумные требования общества считаются неудовлетворенными. К таким условиям, в частности, относятся: отсутствие изготовления патентообладателем изделия в надлежащем количестве и сбыта на разумных условиях запатентованного изделия; отказ патентообладателя предоставить лицензию на разумных условиях; неиспользование запатентованного изобретения в промышленном масштабе; спрос на запатентованное изделие в стране в значительной степени удовлетворяется за счет импорта; сдерживание использования запатентованного изобретения в стране в промышленном масштабе в результате импорта запатентованного изделия. [36]
Патентного закона РФ через Высшую патентную палату РФ с возможностью последующего обращения в суд может добиваться любое заинтересованное лицо в случае неисполнения патентообладателем своей обязанности по использованию разработки в установленный законом срок. Поскольку вопрос о порядке и условиях получения принудительной лицензии неразрывно связан с обязанностями патентообладателя, он будет подробно рассмотрен в следующем параграфе. [37]
Контролер наделен широкими полномочиями в вынесении решений о предоставлении принудительных лицензий. Так, он может распорядиться о предоставлении принудительной лицензии на условиях, которые он считает справедливыми, может аннулировать любые существующие лицензии или изменить их условия либо даже лишить патентообладателя какого-либо права на изготовление, использование, применение или продажу изобретения, а также на выдачу лицензий на патент. Учитывая первостепенную важность для общественного здравоохранения и благосостояния, было признано целесообразным упростить порядок выдачи лицензий на пищевые продукты, лекарственные средства или медикаменты, охраняемые по ранее действовавшему законодательству, и на способы производства пищевых продуктов, лекарственных веществ, медикаментов и химических веществ. Согласно статье 87 Закона, каждый патент, относящийся к этим областям, должен считаться имеющим учиненную надпись лицензия по праву начиная с даты истечения трех лет с момента подачи патента. [38]
Разрешения, выдаваемые третьим лицам на эксплуатацию таких изобретений, осуществляются в виде принудительных лицензий. [39]
В статье 97 ( 1) предусмотрены специальные положения о принудительных лицензиях по сообщению Центрального правительства. Так, если Центральное правительство считает, что в интересах общества по действующему патенту необходимо выдать принудительную лицензию в любое время после подачи патента, оно может дать объявление об этом в официальном бюллетене. [40]
Иначе обстоит вопрос в современных законодательствах: всюду позитивный элемент патентной монополии ставится как основной ( напр. При этом исключительное право осуществления одновременно является и обязанностью осуществления, влекущей за собой санкцию в виде аннулирования патента или выдачи принудительной лицензии. Это право-обязанность резко и определенно отмечает позитивный момент правомочия; негативный же момент является лишь сопутствующим и подчеркивающим основное правомочие патентообладателя. Монопольное право осуществления, являясь в то же время и обязанностью, представляет собой правовой институт, содействующий развитию и концентрации промышленности и вовлекающий в орбиту монополистич. [41]
Поверенные осуществляют представительские функции в Патентном ведомстве, Патентном суде, в Федеральном суде по делам о признании патента недействительным, отмене патента или о выдаче принудительной лицензии. Патентные поверенные как обладающие конфиденциальной информацией приравниваются в Германии к юристам. [42]
Ранее упоминалось, что если кто-либо использует запатентованное изобретение без разрешения владельца соответствующего патента, то он совершает противозаконный акт. Однако, как уже отмечено, существуют исключения из этого правила, потому что патентное законодательство предусматривает случаи, когда запатентованное изобретение может использоваться без разрешения патентовладельца, например, правительством или от имени правительства в интересах общества либо на основе принудительной лицензии. Принудительная лицензия - это разрешение использовать изобретение, даваемое правительством, обычно только в особых случаях, определенных законом, и только когда лицо, желающее использовать запатентованное изобретение, не имеет возможности получить разрешение от владельца патента. Условия выдачи принудительных лицензий также детально регулируются законодательством. В частности, решение о выдаче принудительной лицензии обычно должно предусматривать вознаграждение патентовладельцу; кроме того, данное решение может быть обжаловано. [43]