Cтраница 2
Что мы должны сделать в отношении контрольных комиссий. Прежде всего мы считаем, что необходимо дальнейшее улучшение состава контрольных комиссий. Мы давали в этом отношении ряд указаний, но мы считаем, что далеко не все сделано, не все эти указания проведены в жизнь. Нам указывали, что в ЦКК бывает не всегда хороший подбор партийных следователей. Мы систематически просматриваем состав наших следователей, повышаем качество этого состава, - но я должен сказать, что очень часто, когда мы получаем какое-нибудь дело из провинции, когда мы получаем дела из местной контрольной комиссии, эти дела приходят в таком состоянии, что нам иногда трудно бывает их разбирать. Это показывает, что сама работа контрольных комиссий в этой области далеко еще не поставлена на должную высоту. [16]
Поэтому было вынесено постановление, что конфликтные отделы прв: комитетах не должны име. ЦК первый с нами согласился, и в нем это впервые, кажется, было проведено в жизнь. Мы полагаем, и местные контрольные комиссии подчеркнули, что известная руководящая объединяющая работа со стороны ЦКК по отношению к местным должна быть проявлена. [17]
Теперь я скажу несколько слов о работе контрольных комиссий. Контрольная комиссия начала свою работу как новый орган партийный и точно не представляла себе, как вести свою работу, как ее творить. Мы даже специально в таком духе строили организацию, мы говорили, что каждая КК выбирается конференцией местной и перед нею только отчитывается, потому что руководить, объединять и подчинять себе ту работу, которая еще не была ясна для самой ЦКК, она считала невозможным. В декабре, во время IX съезда Советов, мы созвали совещание представителей КК92, на котором была принята резолюция, в которой было указано, что необходимо предложить ЦКК усилить руководящую и объединяющую работу местных контрольных комиссий и обратить внимание на необходимость выбирать в контрольные комиссии достаточно авторитетных членов партии, способных выполнять свою задачу. За время нашей работы мы заметили, что хотя конференция и партийный съезд решили единогласно создавать КК, но на местах, вследствие того, что это было совсем новое явление, к КК относились с недостаточной внимательностью, выделяя туда недостаточно авторитетных людей. [18]
Коростелев был тогда членом коллегии РКИ, выдвинутым с мест. Последняя его работа была на транспорте в Оренбурге, и мне приходилось часто говорить с ним, так как, работая в ВЦСПС, мне приходилось согласовывать с ним вопрос об ячейках содействия РКИ. Он мог бы много интересного рассказать относительно того, как преломляются в жизни наши декреты и как они искажаются. Это была попытка посмотреть, как в жизни проводятся постановления Совнаркома и СТО. Мы знаем, что относительно контрольных комиссий и расширения их прав предложение тоже не случайно. Он тогда был за расширение прав КК87, когда раздавались голоса о том, что КК должны быть упразднены. Сейчас это в значительной степени учреждения жалоб, которые поступают в местные контрольные комиссии, а Центральная Контрольная Комиссия является в большой мере апелляционной инстанцией. Проявляют ли инициативу сами члены контрольных комиссий на местах. [19]
Возьмем конкретный случай: Сахаротрест имеет свои базы; наряду с растущей, развивающейся нашей кооперацией, которая таким продуктом, как сахар, далеко не может удовлетворить потребность пайщиков, сахарные базы занимаются торговлей, исключительно снабжая частника и лишь 37 % отпуская кооперации. Но вопреки нашему постановлению это было центром отменено. Поэтому сейчас мы ставим ставку на то, чтобы основным заготовителем у нас была сельскохозяйственная кооперация как организующий фактор по заготовке той сырьевой продукции, которая вырабатывается в сельском хозяйстве. Понятно, что кооперация еще, быть может, не в достаточной степени способна охватить весь рынок заготовок. Но наряду со все растущими возможностями я считал бы необходимым принять ряд таких мероприятий по линии советской, именно в области материальной помощи, - чтобы наша кооперация из года в год могла все больше охватывать заготовительный рынок и таким образом вытеснять других заготовителе хотя бы и государственных, но все же осложняющих дело неизбежной конкуренцией. Ведь что получается на местах. У нас при заготовке пеньки и льна мы этот вопрос рассмотрели совместно с кооперативными организациями, установив, сколько может заготовить кооперация, сколько может заготовить государственное представительство. Оказалось, что мы не могли провести наши решения в жизнь даже и в таких районах, где вся заготовка составляет 5 - 6 тыс. пуд. Мне кажется, что наши решения недостаточно находят поддержку у нашего центра. В дальнейшем нужно наряду с усилением местных контрольных комиссий через улучшение подбора работников оказать больше доверия по отношению к том решениям, которые они выносят. [20]