Cтраница 4
Коллегия Госкомитета РСФСР по охране природы в своем решении отметила необходимость строительства региональных центров по обезвреживанию и переработке отходов гальванических производств и обязала руководителей предприятий производить обезвреживание гальваношламов и хранение их на территории предприятий до пуска этих центров в работу. Она рекомендовала Минприроды России совместно с Росгидрометом, Госсанэпиднадзором России, Минздравмедпромом России, Роскомрыболовством, Рос-комводом, Роскомземом, Минсельхозпродом России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами рассмотреть вопрос о целесообразности создания структур по сбору, переработке и утилизации промышленных и бытовых отходов, содержащих тяжелые металлы, и об установлении для них соответствующих налоговых льгот. Это решение было направлено Секретарем Совета безопасности Председателю Правительства РФ В. [46]
Высшие административные коллегии должны, естественно, доверять своим чиновникам больше, чем управляемым ими лицам, у которых нельзя предположить равного официального разумения. Высшая коллегиальная инстанция имеет, кроме того, свои традиции. Она имеет также п в отношении примо-зельского края свои раз навсегда установленные положения, она имеет в кадастре официальную картину края, она располагает официальными данными о доходах и расходах; наряду с реальной действительностью высшая коллегиальная инстанция везде имеет перед собой бюрократическую действительность, которая сохраняет свой авторитет, как бы ни менялись времена, К отому присоединяется еще следующее: оба эти обстоятельства, а именно закон бюрократической иерархии и теория, согласно которой: граждане государства делятся на две категории - на категорию активных, сознательных граждан, которые управляют, н пассивных, несознательных граждан, которыми управляют, - оба эти обстоятельства взаимно дополняют друг друга. В силу того принципа, по которому сознательное п активное бытие государства воплощено в органах управления, всякий представитель власти будет рассматривать состояния какого-нибудь края, - поскольку речь идет о государственной стороне дела, - как результат деятельности своего предшественника. По закону иерархии, этот предшественник в большинстве случаев будет занимать к тому времени уже более высокий ноет, а нередко явится даже непосредственным начальством своего преемника. Наконец, правительственная власть в том или ином округе руководствуется, с одной стороны, действительно государственным взглядом, что государство имеет законы, которые оно обязано проводить в жизнь вопреки всем частным интересам; с другой стороны, она, в качестве отдельной административной власти, призвана не создавать законы п установления, а только применять их. Администрация может поэтому пытаться реформировать не само управление, а только объекты управления. [47]
Коллегия Медицинского совета поручает ему исследование аптекарских материалов как привозимых из-за границы, так и изготовляемых в России. [48]