Cтраница 2
Такое решение считалось обычно оправданным тем, что строительство в государственном секторе осуществлялось главным образом путем финансирования, т.е. безвозвратного отпуска средств на соответствующие цели из государственного бюджета. При такой системе риск нес практически не заказчик, а бюджет. В результате при случайной гибели предмета договора, - если только речь не шла о строительстве за счет собственных средств предприятия - задача этого последнего состояла в том, чтобы добиваться выделения из бюджета дополнительных ассигнований. Ситуация теперь существенно меняется. Самофинансирование становится наряду с полным хозрасчетом основным принципом деятельности предприятия. Закон о предприятии ( п2 ст. 12) предусматривает, что техническое перевооружение, реконструкцию и расширение осуществляют за счет фонда развития производства, науки и техники ( других аналогичных фондов), а также кредитов банка. И только на проведение крупномасштабных мероприятий по реконструкции и расширению действующего производства, а также на строительство объектов социального назначения в особых случаях предприятию выделяются централизованные финансовые средства. [16]
При обсуждении постановления Комиссии при Совнаркоме ( Малого СНК) от 28 марта 1918 года о ходатайстве Наркомзема об отпуске средств для нужд местных земельных органов Ленин вносит предложение разрешить ссуды, когда местные Советы докажут невозможность обойтись своими средствами. [17]
Институте, а 19 декабря 1916 года ( 1 января 1917 г.) подписано Постановление Совета Министров об организации Института и отпуске средств на его содержание. [18]
Ленин председательствует на заседании Совета Народных Комиссаров, дополняет повестку дня вопросами о финансировании строительства Шатурской и Каширской электростанций, об отпуске средств украинским железным дорогам, о ссуде советским правительствам Латвии, Литвы и Белоруссии, выступает по обсуждаемым вопросам. В ходе заседания Ленин подписывает проекты декретов о районных продовольственных органах и о выпуске в обращение новых кредитных билетов образца 1918 г. Обсуждаются также вопросы: проект декрета о национализации телефонных сообщений РСФСР; о Главоде; проект декрета о снятии несовершеннолетних с фабрик и заводов; о проекте декрета об организации оросительных работ в Туркестане и другие. [19]
Ленин председательствует на заседании Совета Народных Комиссаров, подписывает проекты постановлений об уменьшении местными органами власти установленных центром продовольственных норм и об отпуске средств НКПС для заимообразной выдачи железным дорогам Украины. Обсуждаются также программа сведений о степени участия пролетарского и полупролетарского населения в ведении кооперативного дела; доклад о мерах к сокращению перевозок воинских грузов; проект декрета о льготах крестьянам-середнякам при взыскании единовременного чрезвычайного революционного налога и другие вопросы. [20]
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств, соответствие отпуска средств выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов. Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Важное значение текущий финансовый контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений. [21]
В Материально-техническом снабжении экономический анализ помогает вскрывать резервы улучшения снабжения потребителей продукцией производственно-технического назначения, повышать эффективность использования материальных ресурсов в народном хозяйстве, снижать затраты на доставку, хранение, прием и отпуск средств производства. На основе экономического анализа деятельности снабженческо-сбытовых организаций на всех уровнях намечаются пути дальнейшего совершенствования и развития общегосударственной системы материально-технического снабжения и ее отдельных звеньев. [22]
Все распоряжения объединяются атаманом Дутозым. Отпуск средств на содержа ние Башкирского военного совета и штлба башкирского корпу са прекращается. [23]
Ленин председательствует на заседании СОЕ-паркома. При обсуждении вопроса об отпуске средств Архангельскому губисполкому он вносит следующий проект постановления: Подтвердить решение Петроградского банка выдать 20 млн. руб. с предложением удовлетворить требование Архангельского Совета по мере увеличения нами запасов денежных знаков, который принимается Совнаркомом. Ленин поддерживает ходатайство делегации рабочих г. Луганска и его окрестностей об отпуске денежных знаков Луганскому отделению Гоо банка. На заседании обсуждается также предложение коллегии Народного комиссариата по морским делам начать переговоры с правительствами центральных держав об освобождении захваченных в г. Николаеве советских судов и другие вопросы. [24]
Ленин председательствует на заседании Совнаркома. При обсуждении вопроса об отпуске средств Волжскому торговому флоту Ленин вносит поправку в проект постановления, записывает проценты расходования отпускаемых средств, набрасывает предложение о еженедельной отчетности; после принятия постановления подписывает его. Ленин редактирует, вносит поправки и дополняет проект декрета о кооперации, предложенный буржуазными кооператорами. На заседании обсуждаются также проекты декретов о взаимных расчетах между национализированными и секвестрованными предприятиями, о порядке выдачи авансов и другие вопросы. [25]
Ленин председательствует на заседании Совета Народных Комиссаров. При обсуждении проекта постановления об отпуске средств ВСНХ для организации финскими рабочими ряда промышленных предприятий в Костромской, Владимирской, Петроградской и др. губерниях Ленин вносит в проект дополнение. Обсуждаются также вопросы о недостаточном поступлении хлебных грузов; о порядке получения средств на социальное обеспечение трудящихся; о назначении проф. [26]
Однако ему свойственны и специальные принципы, такие, как отпуск средств на обеспечение деятельности учреждений и организаций из бюджета, соответствующего их подчиненности; отпуск средств в соответствии с программами и планами экономического и социального развития на каждый бюджетный год и в меру их выполнения; планирование и финансирование на основе экономических нормативов, научно обоснованных с применением технических норм либо на конкурсной основе с выбором приоритетных направлений ( наука и научные исследования) и контрактного выполнения при соблюдении режима экономии. Согласно Закону РФ Об образовании от 10 июля 1992 г., государство должно гарантировать ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 % национального дохода, а также защищенность соответствующих расходных статей бюджетов всех уровней. [27]
Без сомнения, что те первые цифры, которые были представлены ВСНХ на рассмотрение профессиональных организаций, предусматривали очень незначительный отпуск средств на жилищное строительство. Нужно добиваться, чтобы эта статья расхода была значительно увеличена. Необходимо иметь в виду в нашем пятилетнем плане не только жилищное строительство, но п благоустройство наших отдаленных рабочих районов, рабочих поселков. В ряде рабочих поселков не поставлено на должную высоту снабжение водой. Рабочие получают воду из заводских прудов. Нужно поставить водоснабжение на должную высоту. Эту работу также нужно предусмотреть. Все это связано с определенными расходами, но эту работу мы должны произвести. Необходимо также обратить внимание на другую сторону состояния этих рабочих поселков. Наши рабочие поселки часто не имеют мостовых, связывающих их с заводом, иногда расположенным на довольно значительном расстоянии. [28]
Докладная записка Кшшовича об аренде парохода Бесстрашный вместо с первой выпиской из письма Ленина была передана из Управления делами СНК на рассмотрение Малого Совнаркома. Малый СНК признал принципиально необходимым бесплатно предоставить Главрыбе пароход Бесстрашный для научно-промысловой экспедиции Азовского моря и поручил Бюджетной комиссии Наркомфина вторично рассмотреть вопрос об отпуске средств Главрыбе для этой цели. [29]
Однако ему свойственны и специальные принципы, такие, как отпуск средств на обеспечение деятельности учреждений и организаций из бюджета, соответствующего их подчиненности; отпуск средств в соответствии с программами и планами экономического и социального развития на каждый бюджетный год и в меру их выполнения; планирование и финансирование на основе экономических нормативов, научно обоснованных с применением технических норм либо на конкурсной основе с выбором приоритетных направлений ( наука и научные исследования) и контрактного выполнения при соблюдении режима экономии. Согласно Закону РФ Об образовании от 10 июля 1992 г., государство должно гарантировать ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 % национального дохода, а также защищенность соответствующих расходных статей бюджетов всех уровней. [30]