Cтраница 3
Статья Задолженность перед государственными внебюджетными фондами включает задолженность по единому социальному налогу, введенному Налоговым кодексом Российской Федерации с 1 января 2001 г. Единый социальный налог ( ЕСН) зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации и предназначен для мобилизации средств с целью реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. Механизм исчисления ЕСН достаточно сложен и предусматривает несколько регрессивных шкал ставок для различных категорий налогоплательщиков. [31]
Основы и жилищные кодексы в ряде случаев предусматривают повышение уровня правового регулирования соответствующих вопросов: так, если раньше некоторые из правил ( например, правила обмена жилыми помещениями) устанавливались на уровне министерств и ведомств, то теперь соответствующие акты утверждаются Советами Министров союзных республик, а в перспективе - будут приниматься непосредственно законодательными органами, поскольку затрагивают важные стороны реализации жилищных прав граждан. [32]
Предпосылкой разрешения рассматриваемого дела является решение проблемы соотношения содержания материального права, в данном случае права наследования, и порядка ( процедуры), процессуальной формы его осуществления. Следует признать, что процедура реализации права гражданина, включающая и условия такой реализации, может привести к отрицанию или умалению самого права либо к сознательному его ограничению. Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимы в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Такого рода ограничения возможны через установление особого порядка реализации права или свободы человека и гражданина. Именно таким образом поступает законодатель, устанавливая определенные условия и другие элементы порядка осуществления права наследования в колхозном дворе, в крестьянском ( фермерском) хозяйстве и в других случаях. [33]
С 1999 года при поддержке Российского Фонда правовых реформ, администрации Красноярского края и регионального представительства Федерального агентства Правительственной связи и информации в библиотеке функционирует открывшийся первым в сибирском регионе Публичный центр правовой информации. Основной целью Центра является создание условий для реализации права граждан на доступ к информации на основе использования новых информационных технологий, формирование в городе, а затем и в регионе единого информационно-правового пространства. [34]
Необходимо подчеркнуть, что Основы не только закрепили новые подходы к решению жилищной проблемы в условиях рыночных отношений, но и сохранили прежний метод обеспечения граждан жильем - по договору социального найма. Иными словами, одновременно существуют два механизма реализации права граждан на жилище - рыночного и распределительного ( см. коммент. [35]
Необходимость разделения государственных и муниципальных финансов продиктована обособленным положением органов местного самоуправления в системе органов власти. В своей деятельности органы местного самоуправления обеспечивают реализацию права граждан на самостоятельное и под свою ответственность решение всех вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством. [36]
Обеспечение занятости - это комплекс социально-экономических и юридических гарантий, способствующих борьбе с безработицей, реализации всеми желающими своего права на труд, помощь нуждающимся в содействии при подыскании работы и трудоустройстве. Сама политика государства по обеспечению полной занятости является важнейшей гарантией реализации права граждан на труд теми, кто хочет его реализовать как самое жизненно важное право. Эта политика создает и право граждан на обеспечение занятости и содействие в трудоустройстве. [37]
Государство обеспечивает проведение политики содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости, направленной на создание условий для реализации права граждан на труд. [38]
Налогового кодекса РФ вводится единый социальный налог, отчисляемый в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. [39]
Проблема заключается в системе реализации существующих законодательных и других актов как российского, так и международного уровня. И если в отношении реализации первых главной причиной выступает отсутствие соответствующей материально-технической базы, кризисное состояние нынешнего российского общества, то неполная реализация вторых вытекает, как следствие, из этого кризисного состояния, нестабильности в стране, отсутствия действительной демократизации, изменения общественно-политической системы, не обеспечивающей социальную защищенность человека в целом; не способствующей реализации прав граждан России, в том числе представителей социально-этнических общностей и групп. [40]
То же можно сказать в отношении общественного контроля за принятием экологически значимых решений в рамках общественной экологической экспертизы. При этом важно подчеркнуть, как минимум, два принципиальных обстоятельства. Первое касается того, что реализация прав граждан и общественных формирований выразить свое отношение к отводу земель под экологически опасные объекты, а также реализации экологически опасной деятельности позволяет предупредить появление новых факторов экологической напряженности. Косвенно граждане и общественные формирования имеют возможность контролировать также распоряжение природными ресурсами, находящимися в собственности государства, так как экологические обоснования лицензий на предоставление ресурсов в пользование - объект, по которому может быть проведена общественная экологическая экспертиза. [41]
Административное принуждение к труду в качестве лечебной формы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Добровольная незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности. Государство обеспечивает проведение политики содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости, направленной на создание условий для реализации права граждан на труд. [42]
Гарантиями трудовых прав называются условия, средства и способы обеспечения реального осуществления ( реализации) и защиты этих прав. По содержанию гарантии делятся на социально-экономические, юридические и организационные. И часть вторая ст. 401 предусматривает, что правовые, экономические и организационные условия обеспечения занятости и гарантии реализации права граждан на труд определяются законодательством. [43]
В принципиальном плане новая система оплаты труда должна быть построена таким образом, чтобы с ее помощью навсегда в стране был снят с повестки дня вопрос об эксплуатации труда миллионов трудящихся. Мировой опыт уже практически доказал, что чем выше степень развития рыночных отношений, тем ниже уровень эксплуатации труда. Включение свободного работника в систему профессиональных движений, умело отстаивающих его интересы, социально-трудовые гарантии, созданные государством, реализация прав граждан на собственность и доходы от нее исключают необоснованное изъятие произведенного трудом. [44]
Учебные заведения финансируются за счет средств бюджета пропорционально количеству учащихся ( нормативное финансирование) в размерах, обеспечивающих условия предоставления образовательных услуг в объемах необходимых для реализации минимальных требований федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта. Норматив бюджетного финансирования является гарантированной нормой, фиксирует минимальный объем финансовых средств в год на одного учащегося, обеспечивающих реализацию прав граждан на бесплатное общее образование. Дополнительные образовательные услуги за рамками стандарта являются платными для всех учащихся. Для учащихся из малообеспеченных семей эти расходы полностью или частично будут компенсироваться в форме социальной поддержки. [45]