Cтраница 2
России) отраслей с повышенным удельным весом рабочих мест с вредными условиями труда, а также регионов с особыми природно-климатическими условиями предусматривается рассмотреть вопрос о введении дополнительного тарифа пенсионных взносов для рабочих мест, предлагающих досрочный выход на пенсию. [16]
После окончания работы согласительной комиссии Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы согласованные основные показатели федерального бюджета, а также законопроекты о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах, о размерах тарифов взносов в государственные федеральные внебюджетные фонды, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы. [17]
В направлении более полного отражения в издержках производства затрат на воспроизводство рабочей силы и обеспечение условий для ее всестороннего развития на практике принимаются противоречивые меры: с одной стороны, с 1 января 1982 г. увеличены тарифы взносов на социальное страхование ( в соответствии с этим тарифы повысились с 7 4 % к заработной плате в целом по промышленности до 13 %, что позволило возместить до 70 - 80 % расходов бюджета социального страхования); с другой - введенная с 1 января 1988 г. плата за трудовые ресурсы возмещается не из себестоимости, а из прибыли. [18]
Тарифы взносов по этому виду социального страхования устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям ( доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, и дифференцированы в зависимости от класса профессионального риска. Класс профессионального риска для отрасли ( подотрасли) экономики определяется по специальной методике, учитывающей соотношение фактической величины выплат по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний к фонду оплаты труда в данной отрасли. Органы управления Фондом социального страхования Российской Федерации имеют право применять скидки и надбавки к установленным страховым тарифам в качестве стимула создания работодателями условий, приводящих к снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. [19]
С целью создания специального фонда материального обеспечения рабочих и служащих во время болезни, при наступлении старости, при потере трудоспособности и др. каждое предприятие ежемесячно сверх заработной платы производит отчисления на государственное социальное страхование. Эти отчисления осуществляются в установленном Правительством СССР тарифе взносов в процентах от всего заработка работников ( включая выплаты из фонда материального поощрения, за исключением выходного пособия) в зависимости от отрасли народного хозяйства или отрасли промышленности. [20]
Минимальная месячная зарплата установлена в размере 83 490 руб. Тарифы взносов: в фонд социального страхования - 1 5 %; в пенсионный - 28 %; в фонд занятости населения - 2 %; на обязательное медицинское страхование - 3 6 %; на нужды образовательных учреждений - 1 0 %; транспортный налог - 1 0 % фонда оплаты труда. [21]
Следует отметить, что могут быть разные варианты сочетания источников финансирования социальных услуг. В США медицинские услуги малоимущим и пенсионерам оплачиваются государством за счет взносов на социальное страхование по специальным программам, а работающим - страховой компанией, в которую работодатель осуществляет обязательные взносы по форме, но выбор программы медицинского страхования доброволен. Поэтому тарифы взносов дифференцированы в зависимости от перечня услуг, включенных в программу медицинского страхования. Кроме того, многообразие форм финансового обеспечения социальных услуг связано с возможностью разных пропорций финансирования из бюджетов разных уровней. [22]
В России ОМС является государственным и всеобщим для населения. Государство в лице своих законодательных и исполнительных органов определяет основные принципы организации ОМС, устанавливает тарифы взносов, круг страхователей и создает специальные государственные фонды для аккумуляции взносов на обязательное медицинское страхование. Всеобщность ОМС заключается в обеспечении всем гражданам равных гарантированных возможностей получения медицинской, лекарственной и профилактической помощи в размерах, устанавливаемых государственными программами ОМС. [23]
Кроме того, в качестве возможного решения взносы, отчисляемые организациями на финансирование профессиональных пенсионных систем, должны исключаться из их налогооблагаемой базы. Вместе с тем и в целях обеспечения справедливой распределительной политики представляется необходимым установить предел взносов на выплату пенсий, которые не учитываются при определении налогооблагаемой базы. Общий Предел взносов, взимаемых на дополнительное профессиональное пенсионное обеспечение, мог бы быть установлен на уровне тарифа взносов, взимаемых на государственное пенсионное обеспечение. [24]