Cтраница 2
Центральный Комитет КПСС считает, что важнейшей составной частью перестройки управления экономикой должна стать радикальная реформа ценообразования. В новых условиях хозяйствования необходимо решительно покончить с недооценкой роли ценообразования в управлении народным хозяйством, превратить цены в действенный инструмент повышения эффективности общественного производства, развития экономических методов управления, углубления хозяйственного расчета и самофинансирования. [16]
Сама идея внутрипроизводственного хозяйственного расчета появилась в ходе реформ 1929 - 1932 гг. Постановление ЦК КПСС от 5 декабря 1929 г. предусматривало распространение принципов хозрасчета на подразделения хозрасчетных трестов, формально это было углублением хозяйственного расчета, на деле полный хозрасчет трестов был отменен и заменен учетным хозрасчетом заводов и предприятий, который в принципе можно было доводить до уровня цехов, участков, бригад - вплоть до рабочих мест. [17]
Задача состоит в том, чтобы опираясь на принцип демократического централизма, перестроить централизованное плановое руководство экономикой с решительным расширением границ самостоятельности объединений и предприятий, повышением их заинтересованности и ответственности за конечные результаты, углублением хозяйственного расчета. При этом должны быть полностью восстановлены ленинские принципы управления социалистическим производством. Еще в первые годы Советской власти, намечая программу хозяйственного строительства в стране, В.И. Ленин говорил, что основным принципом социалистического хозяйствования должен быть демократический централизм. [18]
Новые подходы к оценке деятельности предприятий и перспективная направленность анализа определяют необходимость формирования новых направлений и методик анализа. Во-первых, объектом анализа становятся план и перспектива развития предприятия; во-вторых, анализу подвергаются основные связи предприятия с партнерами; в-третьих, все большее место в анализе хозяйственной деятельности предприятия занимают сложившиеся методы хозяйствования - уровень хозрасчетной самостоятельности предприятия и его звеньев, методов организации труда и материального стимулирования, форм и методов материального обеспечения производства, организационных структур производства. При самостоятельности предприятия в выборе партнеров по решению общих задач объектом анализа становится структура различных объединений предприятий. С углублением хозяйственного расчета всех подразделений предприятия, все большее вштмагне уделяется анализу результативности деятельности аппарата управления, отдельных его отделов и подразделений. [19]
Неотложным, как указывалось, является совершенствование управления строительством. Здесь уже в нынешнем году должна быть начата экспериментальная проверка новых методов планирования и элементов хозяйственного механизма, с тем чтобы в дальнейшем распространить их на всю отрасль. Требует тщательной проработки весь комплекс вопросов, связанных с организационной структурой управления капитальным строительством в свете задач, стоящих перед страной. В работе по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, комплексной отработке всех его элементов особо важное значение имеет углубление хозяйственного расчета. Необходимо установить тесную, жесткую зависимость между конечными результатами деятельности предприятий и объединений и теми фондами, которые они образуют для развития производства, оплаты труда и материального поощрения, решения социальных нужд. И суть дела состоит в том, чтобы эти фонды все в большей мере определяли все стороны жизнедеятельности предприятий: как производственную, так и социальную. [20]
Неотложным, как указывалось, является совершенствование управления строительством. Здесь уже в нынешнем году должна быть начата экспериментальная проверка новых методов планирования и элементов хозяйственного механизма, с тем чтобы в дальнейшем распространить их на всю отрасль. Требует тщательной проработки весь комплекс вопросов, связанных с организационной структурой управления капитальным строительством в свете задач, стоящих перед страной. В работе по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, комплексной отработке всех его элементов особо важное значение имеет углубление хозяйственного расчета. И суть дела состоит в том, чтобы эти фонды все в большей мере определяли все стороны жизнедеятельности предприятий: как производственную, так и социальную. [21]
Она состоит в том, чтобы, опираясь на незыблемый принцип демократического централизма, укреплять и совершенствовать централизованное плановое руководство экономикой - великое завоевание и коренное преимущество социализма. И в этом вопросе очевидно, что мы не оправдали, да никогда и не оправдаем надежды буржуазных идеологов на наш отход от этого основополагающего принципа. В то же время партия будет решительно проводить работу по расширению границ самостоятельности объединений и предприятий, повышению их ответственности за конечные результаты, углублению хозяйственного расчета. Огромные масштабы народного хозяйства, усложнение межотраслевых и региональных связей диктуют также необходимость добиваться оптимального сочетания отраслевого и территориального управления, совершенствования организационных структур. [22]