Cтраница 1
Антидемпинговые меры являются основным инструментом, который государства могут использовать для ограничения импорта без нарушения основополагающих правил ведения международной торговли. [1]
Антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговых мер и взимается федеральным органом исполнительной власти, на который возложено непосредственное руководство таможенным делом в РФ, сверх базовой ставки таможенной пошлины. [2]
Правительство РФ может принять решение о неприменении специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер, предусмотренных Федеральным законом О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, даже если их введение соответствует критериям и процедурам, установленным другими положениями указанного Федерального закона, в случае, если введение таких мер может причинить существенный ущерб развитию отрасли российской экономики, экономике РФ в целом или интересам значительной части потребителей товаров, либо по иным существенным причинам, имеющим общегосударственную важность. Такое решение должно быть соответствующим образом мотивировано. Оно может быть пересмотрено в случае, если причины, лежащие в основе такого решения, изменились. [3]
Для дальнейшего усложнения программы США за основу были взяты данные за 1990 г. и введены антидемпинговые меры для предотвращения ухудшения качества обычного бензина в результате использования нежелательных компонентов, которые на основании нормативных актов были удалены из чистых топлив. Кроме того, каждая компания получила возможность выполнять индивидуальные требования, предъявляемые каждой партии топлива, или более жесткие средние требования. [4]
Однако страны-импортеры, страдающие от Д.в., вводят ввозные антидемпинговые пошлины, валютные ограничения и применяют другие антидемпинговые меры. [5]
Цели регулирования; основные методы регулирования: таможенный тариф, лицензирование и квотирование, государственное - регулирование экспорта, добровольное ограничение экспорта, антидемпинговые меры. [6]
К тому же рынки некоторых таких товаров не являются свободными. Так, рынок нефти и нефтепродуктов находится под контролем стран ОПЕК, рынок черных металлов уже давно регулируется крупнейшими западными странами ( с помощью квот, антидемпинговых мер), сбыт природного газа ограничивается наличием и проводимостью трубопроводной сети. [7]
Указанная степень либерализации внешней торговли развитых стран достигнута прежде всего за счет либерализации товарообмена между ними. По отношению к развивающимся и бывшим социалистическим странам ( особенно к государствам - членам СНГ) применяется менее либеральный режим и нередко пускаются в ход антидемпинговые процедуры. По числу действующих антидемпинговых мер в настоящее время лидируют США, ЕС и Канада. [8]
Когда долгосрочная демпинговая политика проводится частной компанией, эта компания становится дискриминирующим монополистом ( discriminating monopolist) в международной сфере. Краткосрочный демпинг может быть спорадическим, направленным на ликвидацию нежелательных запасов у иностранного производителя, а может быть и хищническим ( predatory), когда иностранный производитель временно снижает цены для вытеснения местного производителя и получения монопольного положения. Наличие хищнического демпинга оправдывает применение антидемпинговых мер в рамках антимонопольной политики. Экономический анализ показывает, что при длительном демпинге и отсутствии опасности монополии иностранного поставщика страна, в которую поставляются товары по демпинговым ценам, должна принять благоприятные условия торговли, предлагаемые демпингом. [9]
Серьезные потери на мировом рынке должны, по-видимому, стать уроком не только для предприятий, но и для руководства страны. Прежде всего, в очередной раз подтвердилась несостоятельность политики вынужденной экспортной ориентации, которая ставит развитие металлургии в зависимость от конъюнктуры мирового рынка в ущерб внутренним потребителям. При этом внутренний рынок сам требует государственной поддержки и жестких антидемпинговых мер против импорта украинского металла. [10]
На территории стран, входящих в ЕС, отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам, осуществляется единая внешнеторговая политика. ЕС от своего имени ведет переговоры и заключает соглашения по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Во внешней торговле широко используются соглашения о добровольном ограничении экспорта в ЕС, антидемпинговые меры. Используется и совместная расчетная валюта - ЭКЮ, действует Европейская валютная система ( ЕВС), введена единая валюта. ЕС осуществляет крупные совместные научно-технические программы в области термоядерной энергии, энергетики, информатики, связи, биотехнологии, развития новейших технологий в других отраслях, в которых стра-1 ны ЕС отстают от США и Японии. [11]
Государства Восточного блока были исключены из этого процесса. Первой соответствующее соглашение подписала Чехословакия, Югославия стала членом этой организации в 1966 г., Польша - в 1967 г., Румыния - в 1971 г., а Венгрия - в 1973 г. Однако проблема не была снята. В 1971 г. ЕЭС значительно расширило систему действия импортных квот, в частности для различных видов промышленной продукции - основного предмета экспорта Восточного блока. К числу прочих причин, препятствовавших развитию экспорта, следует отнести антидемпинговые меры западных государств. [12]