Cтраница 1
Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. [1]
Главная задача государственной жилищной инспекции в Российской Федерации - контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства. [2]
Помимо плановой деятельности неотъемлемой функцией государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации является оперативное реагирование на обращения и заявления потребителей жилищно-коммунальных услуг. Государственные жилищные инспекции взаимодействуют с территориальными управлениями Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации. [3]
Рассмотрение дел о правонарушениях и наложение штрафа осуществляются органами Государственной жилищной инспекции Российской Федерации в порядке, установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. [4]
Государственный контроль и регулирование качества жилищно-коммунального обслуживания могут осуществляться органами местного самоуправления, органами государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации, контролирующими не только соблюдение стандартов качества предоставляемых услуг, но и наличие соответствующих договоров. С учетом этого соответствующие органы целесообразно наделить правом административного воздействия на подрядные организации, выполняющие по договору определенные виды и объемы работ, на управляющие организации и собственников жилья и объектов коммунального назначения. [5]
Если участник конкурса на момент его проведения выполняет работы по содержанию и ремонту жилых домов, рекомендуется, по возможности, включать в перечень прилагаемых к заявке документов заключение Государственной жилищной инспекции по качеству выполняемых работ или услуг, а также отзывы заказчиков о предыдущей работе и / или документы, доказывающие способность участника конкурса выполнить должным образом условия контракта. [6]
В основу управления отраслью должно быть положено рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, управляющими обслуживанием жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом ( Государственной жилищной инспекцией), уполномоченным осуществлять контроль за предоставлением населению ЖКУ нужного качества, за использованием и сохранностью жилфонда независимо от его принадлежности. [7]
В связи с приватизацией жилищного фонда и переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг возрастает необходимость ужесточения государственного контроля за соблюдением жилищного законодательства, правил технической эксплуатации, целевого использования жилищного фонда, неукоснительного соблюдения прав потребителей на жилье и услуги и др. Эти контрольные функции выполняет Государственная жилищная инспекция РБ. Инспекционные обследования жилищного фонда проведены во всех городах и районах; установлены значительные факты нарушений норм эксплуатации жилых зданий, признано неудовлетворительным состояние многих домов в сельских районах. [8]
Контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, надзор за состоянием государственного, муниципального и частного жилищных фондов, а также указанных объектов, за выполнением обязательных технологических процессов, обеспечивающих экологическую безопасность населения, могут осуществляться как органами местного самоуправления, так и органами государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации. [9]
Помимо плановой деятельности неотъемлемой функцией государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации является оперативное реагирование на обращения и заявления потребителей жилищно-коммунальных услуг. Государственные жилищные инспекции взаимодействуют с территориальными управлениями Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации. [10]
Одним из важных элементов реформирования жилищно-коммунального хозяйства является внедрение экономических форм контроля за исполнением условий договоров между органами местного самоуправления ( или уполномоченными ими службами, выполняющими функции заказчика), производителями услуг и их потребителями, а также надзор за состоянием жилищного фонда и коммунальных объектов любой формы собственности. Эти функции возлагаются на органы местного самоуправления и государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации. [11]
Конкурсная комиссия формируется организатором конкурса с целью осуществления открытой и объективной процедуры отбора организаций для содержания жилья из участвующих в данном конкурсе претендентов. В состав комиссии включаются представители организатора конкурса, представители Государственной жилищной инспекции, органов лицензирования и ценообразования, представители территориальных органов защиты прав потребителей и других муниципальных органов. К работе в комиссии могут привлекаться эксперты и специалисты по экономическим, финансовым, техническим и другим вопросам по содержанию и ремонту жилых домов. [12]