Cтраница 2
Правительства РФ от 9 марта 1993 г. № 213 Об утверждении Порядка формирования фондов акционирования работников предприятия ( СА РФ, 1993, № 11, ст. 944); Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. № 438 О порядке проведения межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов по продаже акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных ( муниципальных) предприятий ( СЗ РФ, 1995, № 20, ст. 1798) и др. Большую роль в регулировании приватизации государственных и муниципальных предприятий играют ведомственные акты, в частности, нормативные акты ГКИ РФ ( в настоящее время - Мингосимущество РФ), Минфина РФ, ГНС РФ ( в настоящее время - Министерство по налогам и платежам РФ) и другие. [16]
Охрана природы ( ОП) - разработка законодательными органами и реализация правовых норм, в которых устанавливаются: 1) круг объектов природы, подлежащих охране со стороны закона; 2) предупредительные, запретительные, восстановительные меры, ограждающие эти объекты от загрязнения, нарушения, использования, уничтожения и иных действий, причиняющих им вред; 3) ответственность за нарушение этих правовых норм со сто-оны природопользователя; 4) система контроля за сполнением действующих правовых норм в области О.п. Существующая в настоящее время система законодательных актов РФ в области О.п. включает нормативно-правовые акты, подразделяемые по их юридической силе на законы, подзаконные ( как правило, правительственные) акты, ведомственные акты, решения местных властей. По кругу регулируемых объектов все нормативные акты делятся на комплексные и отраслевые, а по сфере действия - на федеральные и местные. [17]
Круг источников экологического права Республики Польша в основном идентичен российскому. В Польше действуют акты различной юридической силы: законы и кодексы, постановления правительства, ведомственные акты, но их форма и названия выглядят достаточно своеобразно. [18]
Второй уровень подзаконных актов, являющихся источниками авторского права, образуют ведомственные акты в точном смысле этого слова, В рассматриваемой области они издаются в основном теми высшими органами государственного управления, которые руководят организациями, использующими произведения науки, литературы и искусства, например тем же Министерством культуры или Государственным комитетом РФ по печати. Однако в данном случае эти министерства выступают как органы специальной компетенции, и принимаемые ими акты носят ведомственный характер, т.е. распространяются лишь на лиц, относящихся к данному ведомству. Ведомственные акты принимаются также теми отраслевыми министерствами, которые имеют в своем подчинении специализированные издательства и иные организации, использующие авторские произведения. В настоящее время ведомственное законодательство в рассматриваемой области представлено многочисленными актами бывших союзных министерств и ведомств, которые применяются в той мере, в какой они не противоречат принятым в России законам. Ведомственные акты должны основываться на законе и подзаконных актах общего характера и в случае расхождения с ними могут быть оспорены в судебном порядке. [19]
Лесное законодательство имеет давние, устоявшиеся традиции. И в дореволюционной России, и в советский период на территории страны действовали многочисленные акты, регулировавшие порядок пользования лесами, их восстановления и охраны, борьбу с браконьерством и другие вопросы. Важнейшими среди этих источников лесного права являются Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации от 1 июня 1998 г. 2, Положение о государственной лесной охране от 27 июля 1998 г. 3 и др. Следует учитывать, что ведомственные акты относятся к двум большим группам, регулирующим пользование и охрану лесов: а) на территории России в целом, например Санитарные правила в лесах Российской Федерации от 15 января 1998 г., и б) в пределах природно-географического или административного региона, например Санитарные правила в лесах, расположенных на территории Московской области от 12 января 1999 г., Правила рубок главного пользования в равнинных лесах европейской части Российской Федерации от 31 августа 1993 г., Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока от 29 ноября 1993 г. и др. Наконец, в систему источников лесного законодательства входят акты ( кодифицированные и некодифицированные) субъ ектов РФ, например региональный Лесной кодекс Алтайского края. [20]
Рациональное использование и охрана земель регулируются нормами земельного, гражданского и экологического права. Объем законодательства и нормативных предписаний в этой сфере весьма велик. Основными актами являются: Земельный кодекс РФ, федеральные законы, регулирующие обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их оборот, ведение государственного земельного кадастра, землеустройство, разграничение государственной собственности на землю, мелиорацию земель и охрану окружающей среды, а также многочисленные указы Президента РФ, связанные с проведением земельной реформы, постановления Правительства и ведомственные акты. [21]
В соответствии со ст. 82 Основ граж-330 Данского законодательства Советом Министров СССР определен порядок утверждения Правил страхования. Такая функция возложена на Министерство финансов СССР, оно же издает различные инструкции, др. ведомственные акты. [22]
Второй уровень подзаконных актов, являющихся источниками авторского права, образуют ведомственные акты в точном смысле этого слова, В рассматриваемой области они издаются в основном теми высшими органами государственного управления, которые руководят организациями, использующими произведения науки, литературы и искусства, например тем же Министерством культуры или Государственным комитетом РФ по печати. Однако в данном случае эти министерства выступают как органы специальной компетенции, и принимаемые ими акты носят ведомственный характер, т.е. распространяются лишь на лиц, относящихся к данному ведомству. Ведомственные акты принимаются также теми отраслевыми министерствами, которые имеют в своем подчинении специализированные издательства и иные организации, использующие авторские произведения. В настоящее время ведомственное законодательство в рассматриваемой области представлено многочисленными актами бывших союзных министерств и ведомств, которые применяются в той мере, в какой они не противоречат принятым в России законам. Ведомственные акты должны основываться на законе и подзаконных актах общего характера и в случае расхождения с ними могут быть оспорены в судебном порядке. [23]