Cтраница 2
Поэтому логично, что Конституция РСФСР не признавала разделения законодательной и исполнительной функций. При излюбленном сравнении ВЦИКа с парламентом, а Совнаркома - с кабинетом министров не учитывают отсутствия каких бы то ни было различий ( будь то в формулировках Конституции или в ее применении) между функциями этих двух органов, которые являлись в равной мере законодательными и исполнительными. Так же мало доводов можно было найти в конституционной теории в пользу установления отдельного, независимого судопроизводства, как и отдельной и независимой исполнительной власти. Каждая функция правительства составляла единое целое, и ее должна была осуществлять с единственной целью единая, неделимая власть. [16]
Административный финансовый контроль осуществляется правительством, главой государства и специализированными органами. К административному контролю относится также внутриведомственный контроль, представляющий собой контроль министерств и ведомств за финансовой деятельностью подотчетных организаций и предприятий. Правительство может осуществлять финансовый контроль в любой форме, но обычно это текущий финансовый контроль. Для осуществления функций правительства, в том числе и финансово-контрольных функций, создаются соответствующие комитеты или комиссии. Например, в Великобритании - это Экономический комитет кабинета и один из отделов секретариата премьер-министра; во Франции - Генеральный Комиссариат Планирования ( структурное подразделение канцелярии Президента) и межминистерский совет по экономическим проблемам при премьер-министре; в Германии функции финансового контроля правительства осуществляет Экономический комитет при канцлере. [17]
Валютный контроль направлен на обеспечение соблюдения валютного законодательства при проведении валютных операций. Органами валютного контроля являются ЦБР и Правительство Российской Федерации, а агентами - организации, которые в соответствии с законодательными актами России могут осуществлять функции валютного контроля. Агентами валютного контроля, в частности, выступают уполномоченные банки, таможенные и налоговые органы. Созданная в 1993 г. Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю ( ВЭК) выполняет функции Правительства России по валютному и экспортному контролю. [18]
Сейчас некоторые товарищи говорят о том, что в отдельных районах рабочие возвращаются с предприятии н колхозы. Следует шире внедрять механизацию. Если много пароду будет занято в сельском хозяйстве, то рабочая сила будет использоваться непроизводительно, значит, будут дорогие продукты. Поэтому надо умело распределять рабочую силу между отраслями народного хозяйства. Этот вопрос входит в функции правительства, п говорю о нем только потому, что он занимает сейчас наше внимание. [19]
Свободу и демократию Правительство защищало весьма своеобразно - введением на фронте смертной казни, военно-полевых судов. Нерешительный князь Львов подал в отставку. Отныне они фактически брали на себя ответственность за судьбу коренных реформ. Керенский заявлял о торжестве подлинной демократии, идеалов революции, о законном повышении функций легитимного правительства. [20]