Cтраница 3
Эти органы не являются судами в общепризнанном смысле слова. Обычно они организуются и контролируются правительственным аппаратом, их решения не всегда обязательны, на судей распространяются принципы выборности и независимости. Во многих странах в состав суда входят представители предпринимателей и трудящихся, вследствие чего суды напоминают обычный арбитраж. [31]
Советов, к-рые будут окончательно решать все вопросы местного значения; передача постоянным комиссиям местных Советов все большего числа вопросов, входящих в компетенцию отделов и управлений исполкомов; расширение прав республиканских и местных органов управления, повышение самостоятельности н инициативы предприятий; распространенно принципа выборности и подотчетности перед представительными органами и избирателями на всех руководящих работников гос. [32]
КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - организация об-ва при коммунизме, утверждающаяся с построением развитого коммунистического об-ва внутри страны, с победой и упрочением социализма на международной арене. Решение этой задачи требует постоянного улучшения материальных и культурных условий жизни трудящихся, совершенствования форм народного представительства и демократических принципов избирательной системы, расширения практики всенародного обсуждения наиболее важных вопросов коммунистического строительства и проектов законов, всемерного расширения различных форм народного контроля за деятельностью органов власти и управления, постепенного распространения принципа выборности и отчетности на всех руководящих работников государственных и общественных организаций. [33]
Наиболее важные вопросы, которые решались на вече, - это вопросы призвания ( приглашения) князей и избрания должностных лиц. В основу их решения со времен военной демократии у восточнославянских племен был положен принцип выборности, который прочно утвердился на ранних этапах развития древнерусской государственности. Типичным примером могут служить выборы киевского князя Владимира Мономаха в 1113 г., которого с согласия вече дважды приглашали занять престол. [34]
Партия считает неотложной задачей создание таких политических механизмов и гарантий, к-рые исключили бы в будущем возможность нарушения ленинских принципов партийного руководства об-вом, что имело место в период культа личности, а также в той или иной мере в период застоя. Большое внимание КПСС уделяет вопросам углубления и расширения внутрипартийной демократии. Поставлена задача - восстановить ленинское понимание принципа демократического централизма, к-рый предусматривает свободу дискуссий на стадии обсуждения вопросов и единство действий после принятия решения большинством; восстановить в полном объеме принцип коллегиального обсуждения и принятия решений. Дальнейшее развитие получает принцип выборности и сменяемости в партии. Установлено правило, что все члены бюро и секретари партийных комитетов, включая членов Политбюро и Генерального секретаря ЦК КПСС, могут избираться на ту же должность не более чем на два срока подряд. [35]
Однако партия остается еще организационно слабой. Между КПСС и ЧЧМ поддерживаются дружеские связи. ЧЧМ строится по территориально-производственному принципу. При формировании руководящих партийных органов принцип выборности сочетается с назначениями и членством по должности. [36]
Разумеется, сами по себе честолюбие и соперничество, стремление к достижению успеха и самоутверждению, а значит, и желание занять руководящую должность - нормальные человеческие качества, которые могут подвигнуть на большие и полезные дела. Flo когда такие качества проявляются в гипертрофированных формах и люди, будучи поглощенными борьбой за должности, теряют из виду общественный смысл своей управленческой деятельности, они, эти качества, приобретают совершенно иное содержание. Важно, чтобы в соревновании претендентов на руководящие должности успеха добивались наиболее достойные, чтобы право на должность завоевывалось в открытом состязании. Осуществляемая в настоящее время линия на расширение принципа выборности руководителей в полной мере отвечает этому. [37]
Советам депутатов трудящихся - организациям самих народных масс. Подавляющая часть органов управления образуется Советами депутатов трудящихся и непосредственно перед ними носет ответственность за свою деятельность. Решения и распоряжения Советов обязательны для подведомственных им органов управления. Должностные лица органов управления сменяемы в любое время, принцип выборности и подотчетности перед представительными органами и избирателями постепенно распространяется на всех руководящих работников гос. [38]
Закон СССР о государственном предприятии ( объединении), углубляя централизованные начала в решении важнейших задач развития народного хозяйства как единого целого, предусматривает усиление экономических методов управления, широкое использование полного хозяйственного расчета и самофинансирования, расширение демократических основ и развитие С. На основе самоуправления обеспечивается объединение усилий и развитие инициативы трудящихся для достижения высоких результатов работы, воспитания у работников организованности и дисциплины, повышения их политической сознательности. В Законе СССР о государственном предприятии ( объединении) отражены коренные изменения в сфере управления, принцип выборности руководителей предприятий, структурных единиц, объединений, производств, цехов, участков, ферм и звеньев, а также мастеров и бригадиров. В нем закреплены широкие права общего собрания и совета трудового коллектива, выступающих как действенные формы С. [39]
Буржуазия, сила которой определяется исключительно деньгами, не может приобрести политическую власть иначе, чем сделав деньги единственным критерием законодательной дееспособности человека. Все феодальные привилегии, все политические монополии минувших веков должны раствориться в одной великой привилегии и монополии денег. Буржуазия уничтожает все старые различия между отдельными сословиями, сосуществующими в стране, все основанные на произволе привилегии и льготы; она вынуждена положить принцип выборности в основу управления - в принципе признать равенство, вынуждена освободить печать от оков монархической цензуры, ввести суд присяжных, чтобы освободиться от особого судейского сословия образующего государство в государстве. Пока речь идет обо всем этом, буржуа кажутся настоящими демократами. Но буржуазия вводит все эти улучшения лишь постольку, поскольку все прежние индивидуальные и наследственные привилегии заменяются привилегией денег. Так, введением имущественного ценза для права избирать и быть избранным она делает принцип выборности достоянием только своего класса. [40]
Прошлый год показал, что партия и ЦК были правы, создав областные органы, частью выборные, частью назначенные. Обсуждая в целом вопрос о районировании, ЦК пришел к тому выводу, что в деле постройки областных органов партии необходимо перейти постепенно от принципа назначенства к принципу выборности, имея в виду, что такой переход, несомненно, создаст благоприятную моральную атмосферу вокруг областных комитетов партии и облегчит ЦК руководство партией. [41]
У нас есть три варианта результатов оценки - высокая, в соответствии с нормами, низкая / критическая. Если руководитель получил высокую оценку подчиненных, это в большинстве случаев свидетельствует о хороших управленческих навыках. А как быть, если оценка низкая. Каким образом сложатся отношения начальника и коллектива в дальнейшем. Значит ли это, что организация переходит к принципам выборности руководителя, или же начальник должен составить личный план исправления ошибок. Или просто в коллективе формальный и неформальный лидер - разные люди. [42]
Вопрос о местном управлении возник в конце 50 - х годов в связи с подготовкой крестьянской реформы. Министерстве внутренних дел была создана под председательством Н. А. Милютина комиссия для разработки закона О хозяйственно-распорядительном управлении в уезде. В нее вошли образованные и либерально настроенные чиновники министерств внутренних дел, юстиции и государственных имуществ. В апреле 1860 г. Милютин представил Александру II подготовленный комиссией проект временных правил о местном управлении, которое строилось по принципу выборности и бессословности. Но в апреле 1861 г. Милютина и министра внутренних дел С. С. Ланского, обвиненных в либерализме, под давлением реакционных придворных кругов уволили в отставку. [43]
Буржуазия, сила которой определяется исключительно деньгами, не может приобрести политическую власть иначе, чем сделав деньги единственным критерием законодательной дееспособности человека. Все феодальные привилегии, все политические монополии минувших веков должны раствориться в одной великой привилегии и монополии денег. Буржуазия уничтожает все старые различия между отдельными сословиями, сосуществующими в стране, все основанные на произволе привилегии и льготы; она вынуждена положить принцип выборности в основу управления - в принципе признать равенство, вынуждена освободить печать от оков монархической цензуры, ввести суд присяжных, чтобы освободиться от особого судейского сословия образующего государство в государстве. Пока речь идет обо всем этом, буржуа кажутся настоящими демократами. Но буржуазия вводит все эти улучшения лишь постольку, поскольку все прежние индивидуальные и наследственные привилегии заменяются привилегией денег. Так, введением имущественного ценза для права избирать и быть избранным она делает принцип выборности достоянием только своего класса. [44]