Cтраница 3
Биосферные заповедники входят в состав ряда государственных природных заповедников и используются в целях комплексного изучения участков нетронутой природы и сходных по природным условиям участков, эксплуатируемых человеком. [31]
Особая роль в сети ООПТ принадлежит государственным природным заповедникам, являющимся эталонами ненарушенных природных территорий. Данные наблюдений за состоянием и динамикой окружающей природной среды в таких заповедниках составляют основную часть информационной базы для оценок антропогенного воздействия на природу и его последствий. В 2000 в России во всех природно-климатических зонах имелось 100 природных заповедников общей площадью 33 30 млн га, в т.ч. сухопутной ( включая внутренние водоемы) - 27 046 млн га ( 1 58 % территории России), из них 95 - в ведении Министерства природных ресурсов, 1 - Министерства образования, 5 - Российской академии наук; они расположены в 64 субъектах РФ. Государственным природным заповедникам законодательно присвоен статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений; на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность, включая охоту, рыболовство, любые формы рубок леса, сбор дикорастущих плодов, ягод, растений и грибов; частично перечисленные виды деятельности ( но не рубки главного пользования) разрешены в охранных зонах заповедников, размер которых сильно колеблется в зависимости от местных условий и иных факторов. [32]
К числу особо охраняемых природных территорий относятся государственные природные заповедники, государственные природные заказники, национальные парки и природные парки, дендрологические парки и ботанические сады, памятники природы и находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения, которые заносятся в Красную книгу РФ, Красные книги ее субъектов. Имеется также Международная Красная книга. Под особой охраной находятся также лечебно-курортные, оздоровительные местности, защитные и зеленые зоны, защитные леса. В РФ и ее субъектах приняты законодательные акты об особо охраняемых территориях, объектах. Они закреплены в Законе об особо охраняемых природных территориях и в Законе о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. [33]
На начало 1999 г. в России имелось 98 государственных природных заповедников общей площадью более 32 млн га, что составляет 1 55 % всей территории России. [34]
К особо охраняемым природным территориям федерального значения относятся территории государственных природных заповедников и национальных парков. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения. [35]
Высший статус и соответственно наиболее строгий правовой режим охраны имеют государственные природные заповедники. Они являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Исторически заповедники - первая форма особо охраняемых природных территорий. [36]
Что касается порядка образования национальных парков, то он аналогичен порядку образования государственных природных заповедников. [37]
Так, в соответствии со ст. 61 Закона Об охране окружающей природной среды государственные природные заповедники образуются Правительством РФ, Советами Министров республик в составе РФ. То есть они, как и национальные природные парки ( ст. 63 этого Закона), могут создаваться на двух уровнях. Федеральный же закон Об особо охраняемых природных территориях устанавливает, что территорий государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Соответственно государственные природные заповедники ( ст. 8), как и национальные парки ( ст. 14), учреждаются постановлениями Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение их территории к объектам федеральной собственности. [38]
Согласно федеральному Закону Об особо охраняемых природных территориях, к таковым относятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; национальные природные заповедники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. [39]
Первым из них в 1995 был природный комплекс Девственные леса Коми, образованный территориями Печоро-Илычского государственного природного заповедника и национального парка Югыд-Ва ( площадь 3 28 млн га); здесь расположен самый крупный из сохранившихся в Европе массивов первичных лесов. [40]
С учетом особенностей режима О.о.п.т. и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются: а) государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные; 6) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. [41]
Документ предназначен для использования территориальными органами системы Минприроды России, спецморин-спекциями Минприроды России, а также государственными природными заповедниками и национальными природными парками Минприроды России, при негативном воздействии техногенных аварий на их территорию или охранные зоны. [42]
Согласно Федеральному закону Об особо охраняемых природных территориях ( 1995) в зависимости от строгости охраны различают: государственные природные заповедники ( в том числе биосферные), национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. [43]
С учетом особенностей режима О.о.п.т. и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. [44]
Однако на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, направленная на облегчение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории. Такая деятельность может осуществляться лишь в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном заповеднике. [45]